劳动党九大前夕的国防政策重大转向

2025年9月，朝鲜最高领导人金正恩连续视察国防科学院装甲防御武器研究所和电子武器研究所，这一系列动作释放出明确信号：朝鲜劳动党第九次代表大会将正式确立"核武力与常规武力并举"的国防建设新方针。这一政策转向标志着朝鲜军事战略从"核优先"向"核常协同"的转变，其军工体系正面临前所未有的结构性调整。

值得注意的是，与以往侧重核武器研发机构的视察不同，金正恩此次重点考察了坦克设计局、电子战装备研发单位等常规武器部门。他对定向性红外线及电波干扰装备、能动式防护综合体的高度评价，表明朝鲜正着力打造"智能型"防御体系。这种从单一核威慑向"核常一体化"威慑的转变，反映出朝鲜对半岛安全形势的重新评估——在确保对美国战略威慑的同时，强化对韩国的常规军事压力。

核常并举战略的军工体系重构

朝鲜军工体系正在经历一场深刻的转型。核武器研发部门与常规武器研发机构之间的资源分配、技术协同和组织架构都在进行重大调整。金正恩所称"装甲武装力量战斗力空前加强"，揭示了朝鲜正将部分原先集中于核项目的资源和技术向常规领域转移。

在技术层面，朝鲜军工表现出三个显著特征：首先是防御系统的智能化升级，包括红外干扰、电子对抗等技术的突破；其次是主动防护与被动防护手段的综合运用；第三是强调各军兵种装备的体系化发展。这种技术路径选择，既受到国际制裁下资源限制的影响，也体现了"非对称发展"的战略思维。

军工管理体制也在同步变革。从朝中社报道可以看出，原先相对独立的核与常规研发机构正加强协同，如坦克设计局与装甲防御武器研究所的"重要核心技术联合开发"。这种组织创新旨在促进技术共享，避免重复研发，提高有限资源的利用效率。同时，国防科学院的角色正从单纯的技术研发机构，向统筹核常装备发展的战略智库转变。

双重威慑：对美韩的不同战略信号

核常并举战略蕴含着差异化的威慑逻辑。对美国，朝鲜继续依靠洲际弹道导弹等战略核武器维持"相互确保摧毁"的威慑态势；对韩国，则通过增强常规武力特别是精确打击能力，形成"高强度局部冲突"的威慑效果。这种双重威慑体系，使朝鲜能够在不同战略方向保持灵活反应能力。

金正恩近期对首都防御部队的关注尤为值得注意。他与保卫中央的狙击手交流，视察电子战装备研发，这些动作可能与美国媒体曝光的"海豹突击队秘密行动"有关，反映出朝鲜领导层对"斩首行动"的高度警惕。同时，常规武力的提升也为朝鲜提供了"可控升级"的选项——在不触及核门槛的情况下，通过常规军事行动施加压力。

金与正近期对美韩联合军演的强硬表态，与金正恩的军工视察形成呼应。她将韩国称为"美国的仆从国"，并暗示可能重新评估对韩政策，这些言论与常规武力建设相互配合，构成对韩国的全方位施压。值得注意的是，相比几周前对韩国总统李在明的直接批评，朝鲜近期调门有所降低，这种微妙变化可能预示着战术调整。

军工转型的地缘政治影响与未来走向

朝鲜军工体系的转型将对半岛安全格局产生深远影响。核常并举战略下，朝鲜军事行动的"门槛效应"将发生变化——增强的常规武力可能降低使用武力的心理门槛，增加局部冲突风险。同时，智能防御系统的部署将提高军事行动的不可预测性，给危机管控带来挑战。

从八届九中全会到即将召开的九大，朝鲜国防政策呈现明显的延续性与创新性。2023年底提出的"开发和生产各种无人武器装备和电子战手段"的要求，已在近期视察中得到落实。未来朝鲜军工可能沿着三个方向发展：一是核武器的小型化、战术化；二是常规武器的精确化、智能化；三是网络、太空等新兴领域的非对称能力建设。

面对国际制裁和资源限制，朝鲜军工发展将继续坚持"重点突破"与"自主创新"相结合的道路。核常并举不是简单的资源平分，而是通过技术协同和组织创新，实现有限资源的最大化利用。这种发展模式能否持续，很大程度上取决于朝鲜能否在制裁环境下维持关键技术引进渠道，以及国内经济对军工复合体的支撑能力。

朝鲜劳动党九大后的军工发展路径，将成为观察半岛安全形势的重要风向标。核常并举战略下的军工转型，不仅关乎朝鲜自身的国防能力，也将重塑地区战略平衡，影响相关各方的政策选择。对于地缘政治分析者而言，理解这一转型的内在逻辑和外部影响，将成为预判半岛局势发展的关键。